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一、為什麼重要

(一)、新管理主義這個單元超級重要，幾乎每次的考試都會考到，而且這也是一魚兩吃的概念，不只是社工管，社政法也很常考。簡單來說就是福利外包，政府出錢向非營利組織採購服務提供給民眾

(二)、重點關鍵字：新管理主義、新公共管理、、福利外包、監督者、非營利組織、準市場、顧客選擇、管理優於專業、契約控制

二、背景

(一)、從大政府的大福利國家，因為政府的無效率，轉變成為新管理主義，由政府出錢向非營利組織購買服務來提供，也就是將福利外包

(二)、政府的角色從服務的提供者，變成購買者，並且監督非營利組織提供服務的品質

(一)、經濟(Economy)：以最低的成本取得資源，像是人力或物力

(二)、效率(Efficiency)：組織投入一定的資源，追求最大的產出

(三)、效能/效果(Effectiveness)：讓組織的方案活動能符合人們的要求，達成所訂的目標

(一)、改變過往福利國家的科層體制，引進企業管理的思維，將福利外包出去

(二)、準市場的服務供給模式：引進市場自由競爭的機制，讓機構來競標政府的標案

(三)、強調服務的去集體化和分散化：不再是由政府統一提供，而是外包給各個機構，並且提升服務供給者(機構)之間的競爭，讓機構提供的服務具備競爭力

(四)、強調服務使用者的選擇權利，重視服務接收者的聲音

(一)、「管理優於專業」，以「契約控制」來取代「科層控制」，使政府以往守門人角色的傳統服務輸送模式，轉為強調顧客選擇的「準市場」模式

顧客選擇VS.守門人

(一)、服務對象是顧客(customer)，而非服務的消費者(consumer)

(二)、管理者是組織中最重要的人，而非臨床一線員工：重視管理者，管理者負責增進效率和效能，一線員工負責執行管理者的計畫

(三)、管理優先：專業的一線員工不再被視為專家而是組織的雇員，專業自主不受重視。翻譯：乖乖聽管理者的話

(四)、管理知識為主，專業知識為輔：管理知識用來支配專業知識，管理知識成為行動原則

(五)、將社會視為競逐利益的市場，而非具有共同目標的社區。~~這聽起來很長照~~

(六)、重視效率而非效能：效率成為衡量組織的標準，而非強調達成目標的效能。翻譯：有及格就好

(七)、現金和契約的關係為基礎，而非照顧和關懷：一手交錢一手提供服務，完成契約內容就好，過於勢利化

(八)、品質標準化：社會服務的成效難以被量化，因此新管理主義強調的品質和績效就很難適用於社福。翻譯：工作者一天到晚在交報告、算數字、達成KPI、畫大餅

(一)、政府將福利外包的競標導致「準市場失靈」，新管理主義一昧追求效率，最大的提高產出而忽略更好的品質，最佳價值因此而生，是新管理主義和「地方治理」的折衷模式

(二)、特色：在合理價格內追求更好的服務品質，並賦予地方居民決定權，希望提供的服務具備經濟、效率、效能。翻譯：不要選擇最低價格標，稍微提高價格換取更好的服務

(三)、最佳價值關注社區居民感受、居民參與、地方治理，重視社區參與和規劃

(四)、強調「關係契約」而非「契約關係」，重視「夥伴關係」，合作解決問題

(五)、5C：

1.挑戰績效：挑戰既有的服務方式、供給方法、

2.比較績效：透過各項指標和其他相同定位的組織進行比較。~~人比人氣死人~~

3.徵詢：設定新績效指標時，需徵詢利害關係人的想法

4.競爭：非最低價格標，而是服務符合最佳價值的成本和標準

5.合作：為最佳價值的核心，透過團隊、夥伴及整合的方式提供服務

(六)、關鍵字：準市場失靈、效能、最佳品質、治理、地方治理、夥伴、夥伴關係、合作、社區參與、關係契約

科層-專業主義VS.新管理主義