一、為什麼重要

(一)、社政法裡面最常考的莫過於意識形態的分類，這些分類可大致分為自由主義、社會民主主義、新自由主義(新管理主義)、第三條路，不見得一定要如數家珍每個背起來，但至少要去理解其中的差異，在選擇題上分得出即可。其中可以搭配過往讀過的歷史，去了解這些意識形態的演變，進而去更容易的理解這些派別的差異，加強記憶。

(二)、重點關鍵字：

1.自由主義、右派、自由經濟

2.社會民主主義、老左派、舊式混合經濟、福利國家、大政府、行政、古典管理主義、科層體制、福特主義、泰勒式生產、公部門

3.新自由主義、新右派、市場教義派、福利安全網、管理、新管理主義、福利外包最低價格標、福利多元主義、後福特主義、彈性化生產、私部門

4.第三條路、中間偏左、新式混合經濟、社會投資國家、治理、福利外包合理價格標、最佳價值、地方治理、非營利組織

二、背景

(一)、演變概念：我要自由→太自由了政府管管→政府管太多了沒效率要自由一點→又太自由了政府要確保機會公平

(二)、自由主義

1.時間背景：19世紀，工業革命後

2.核心概念：放任市場自我調節，認為政府不該干預

3.主張重點：自由至上，個人自由、私有財產

4.翻譯：我想怎樣剝削勞工就怎樣剝削勞工

(三)、社會民主主義

1.時間背景：工業革命剝削勞工，工人運動崛起

2.核心概念：不能完全放任市場不管，政府須介入減少不公平

3.主張重點：大福利國家確保每個人的基本保障，利用稅收進行財富再分配

4.翻譯：福利國家的大政府管很大，福利包山包海且由國家統一輸送沒效率

(四)、新自由主義

1.時間背景：前面的福利國家效率低落且財政壓力太大

2.核心概念：政府管太多導致福利包山包海且輸送效率低落

3.主張重點：殘補式福利，為最後一道防線

4.翻譯：不要讓國家管太多，當最後的守門人就好

5.新自由主義常常被視為新管理主義的理論基礎，只是新自由主義針對經濟意識形態，而新管理主義強調政府管理方法，在選擇題時放一起記憶比較方便

(五)、第三條路

1.時間背景：改善新自由主義頭痛醫頭腳痛醫腳的弊病

2.核心概念：加入投資和品質的考量因素

3.主張重點：社會投資國家，鼓勵公部門和非營利組織合作創造雙贏

4.翻譯：預防勝過治療

三、主要意識形態分類

(一)、社會民主國家

1.主張資本主義能夠改變，勞工的處境不會一直變差

2.資本主義讓社會階層更加分化，中產階級逐漸增多

3.改革後的資本主義能夠持續發展，不會引發經濟危機

4.議會民主制度有助於控制經濟權力

5.問題：權力不平衡、公平性不足、市場出現問題

6.對福利國家觀點

(1).可以消除社會不幸並補償自由市場經濟帶來的負面影響。

(2).可以刺激經濟，是一種投資。例如：教育

(3).促進利他精神

(4).減少社會中水平或垂直的不平等

(二)、新自由主義

1.政府不需要親自干預市場，只要提供市場運作所需的基本框架

2.稅收功能：用來保護人民的安全、維持法律秩序，以及提供市場無法有效提供的公共服務

3.對傳統家庭價值的重視，認為福利政策會破壞傳統家庭結構，使得勞工缺乏努力工作的動力。

4.關鍵字：責任、效率、國家失靈

5.3Es：經濟(economy)、效益(effectiveness)、效率(efficiency)

6.對福利國家觀點

(1).不經濟的

(2).缺乏生產性的

(3).缺乏效率與效能

(4).侵害自由(高收入者繳更多稅)

(三)、第三條路

1.市場經濟是最佳的經濟運作方式，但需要適當管理，以彌補市場運作帶來的負面影響

2.鼓勵公私部門合作，並且強調個人必須履行義務才能享有權利，降低福利普及性承諾

3.重點放在人力資源和基礎設施的投資，社會福利政策著重於鼓勵民眾積極參與與責任感

4.重視機會平等，而非結果平等

(四)、比較圖表

派別	社會民主	新自由主義	第三條路
左右派	老左派	新右派	中間偏左
經濟	舊式混合經濟 (偏好政府主導)	市場教義派 (偏好市場主導)	新式混合經濟 (不偏好任一方)
國家類型	福利國家 從搖籃到墳墓(凱因斯福利國家)	福利安全網 最後一道防線(Hayek) 殘補式福利	社會投資國家
政策目標	結果平等、充分就業	機會平等、低通貨膨脹	就業能力

四、社會福利脈絡之行政、管理與治理的比較

(一)、行政VS.管理VS.治理(大致分類方便記憶)

	行政	管理	治理
派別	古典管理主義 科層體制	新管理主義 福利外包最低價格標	新管理主義 福利外包合理價格標
理論觀點	老左派 社會民主觀點	新右派 新自由主義	第三條路
政策導向	福利國家、福特主義、泰勒式生產	福利多元主義、後福特主義、彈性化生產	最佳價值、地方治理
行為主體	公部門	私部門	公/私/公民團體/非營利組織
供給取向	標準/程序	效率/產出	效能/影響
關鍵人物	科層/專業人員	管理者	網絡夥伴
政府的角色	划槳者	導航者	協力夥伴
使用者的角色	案主	顧客	公民
經營/責信方式	層級節制	市場考驗	績效/目標導向
政策結果	政府/科層失靈	準市場失靈	社會融合

五、Erskine社會政策分析的四個取向

(一)、社會議題：社會政策是為了應對當前的社會問題。例如：像是社會救助政策，為了應對貧窮帶來的影響

(二)、社會問題：著重於找出解決特定問題的方法。例如：當面對貧窮問題時，社會政策會提供社會救助來幫助有需要的人

(三)、社會群體：關注如何滿足特定社會群體的需求。不同的群體，如老人、兒童、低收入家庭等，可能有不同的需求，政策會針對這些群體提供幫助

(四)、社會服務：指的是提供各種福利的項目。例如：像是國民年金、勞健保等，這些都是社會政策所設立的福利服務，幫助民眾提高生活品質