聲明:本筆記為筆者根據社工師考試整理的重點,方便考生能夠快速記憶為主,內容無嚴謹的文獻查證,且為了編排可能有些許錯誤,請勿當作文獻佐證資料或正式報告資料
一、核心目標與願景
(一)、願景:邁向公平、包容與正義之新社會
(二)、三個新社會
1.公平的新社會:保障弱勢國民,減少社會不公情形,強調支持家庭、在地服務、公私協力合作
2.包容的新社會:旨在消除一切制度性障礙,保障所有國民參與社會的權利,強調多元尊重避免社會排除、友善社會環境、跨部門整合。
3.正義的新社會:目標是提供所有國民平等的發展機會,提升生活品質、風險預防、社會福利永續發展
(三)、六大政策主軸:
1.社會救助與津貼:建構以社會保險為主、社會津貼為輔、社會救助為最後一道防線的社會安全體系,並確立三者的功能區分與整合
2.社會保險:確保國民基本經濟生活水準,協助低所得家庭脫貧,並建立失業給付與社會救助體系間的銜接
3.福利服務:針對不同群體的特殊需求提供專案協助,強調服務的可近性、連續性與全人需求
4.健康與醫療照護:強化健康平等,確保全民健保永續發展,因應人口老化,健全長期照護體制
5.就業安全:強化勞動者社會保障,促進充分就業,提升工作福祉,並特別針對原住民及退除役官兵等提供就業輔導與訓練
6.居住正義與社區營造:保障國民適居住宅,提供租金或貸款補貼,鼓勵興辦社會住宅,並推動社區發展與重建
二、社會救助與津貼(摘要條文)
(一)、政府應建構以社會保險為主,社會津貼為輔,社會救助為最後一道防線的社會安全體系,並應明定三者之功能區分與整合。(儘量背起來)
(二)、社會救助之設計應以能維持國民之「基本」經濟生活水準。翻譯:社會救助維持基本生活
(三)、定期檢討救助資格、給付與程序,確保救助適切
(四)、社會津貼補充社會保險不足,逐步朝基本所得保障整合。翻譯:社會津貼補充社會保險不足之處
(五)、積極協助低所得家庭累積資產與開創人力資本,以脫貧
(六)、提供低所得家庭多元社會參與途徑,避免社會排除
(七)、建立失業給付與救助銜接機制,轉介就業服務與職訓,提升工作能力,協助返回職場,舒緩困境
(八)、結合民間資源提供補充性救助與服務,協助無法納入救助體系的弱勢者
(九)、重大災害後提供災害救助,協助生活重建
(十)、補助無力負擔醫療費用的嚴重傷病者
(十一)、提供急難救助給急難致困者,協助即時紓困
(十二)、推動微型貸款、微型保險、發展帳戶、逆向房貸、財產信託等,以提升弱勢者資產與風險抵禦能力。(近年的以資產累積為基礎的脫貧方案要注意)
三、社會保險(摘要條文)
(一)、社會保險旨在保障國民免於生老病死、身障等風險,並保障受僱者因職災、失業、退休不致陷入經濟危機,應包含職災、健保、年金、就保、長照保險等
(二)、社會保險應兼顧個人與家庭的所得安全,並具所得重分配效果
翻譯:社會保險應考量所得重分配效果
(三)、社會保險應依公平正義原則對經濟弱勢者提供保費補助,且給付應考量適足性,以維持經濟安全。
翻譯:社會保險應考量公平正義原則
(四)、政府應縮小不同職業、不同所得的給付差距
(五)、退休與老年給付應以「年金化」及「年資可移轉」為優先設計原則。
(六)、社會保險體系之財務設計須考量人口變遷風險,並評估費率、給付、替代率、行政費用等,以維持財務健全與世代公平。
翻譯:社會保險應符合財務健全與世代間公平正義
(七)、保費率應依精算連動調整,避免政治與其他因素干擾,以確保財務穩定
四、福利服務(分類並摘要條文)
(一)、尊重多元文化
1.政府應依不同族群需求,結合家庭與民間力量,提供服務
2.與他國建立互惠協議保障旅外國民人權
3.應對在台的外國人提供適當協助
(二)、弱勢族群
1.協助弱勢族群提升生活品質
2.福利服務設計應重視可近性、連續性、責任明確、可負擔,以及符合全人需求
(三)、兒少族群
1.政府與民間共同營造有利兒少發展的環境,必要時提供保護、照顧與安置
2整合各部門提供早期療育服務
3.協力建構完整之兒童教育與照顧服務體系,促進兒少健康成長,保障弱勢兒少平等接受高品質服務
4.支持兒少建立自尊、培養社區歸屬感、學習獨立自主與公共參與的環境
5.提供家庭支持與親職教育,減輕照顧壓力,預防並處理家庭問題
(四)、老人和身障族群
1.推動無障礙與無歧視環境,保障身障者教育、就業、醫療與居住權益,並提供支持服務
2.整合跨部門資源,建構高齡友善環境,保障老人的尊嚴與安全
3.倡導活躍老化,鼓勵老人社會參與、學習與代間交流
4.老人與身障福利以居家、社區式服務為主,機構式為輔(儘量背起來)
(五)、性別
1.福利服務應具有性別意識,並進行性別影響評估,促進性別平等
2.強化跨系統合作,建構反性別暴力安全網並保護被害人,加強對加害人的約制
(六)、原住民:針對原住民族需求,建立符合在地的福利服務並縮小城鄉差距
(七)、退役官兵:協助清寒退除役官兵及其家屬,以提升生活品質
(八)、充實與培育社工人力:建立合理薪資、保障制度及專業體制,提升服務品質並強化國際人才養成
五、健康與醫療照護(摘要條文)
(一)、提升全民健康、縮短健康差距:政府推動弱勢族群的健康照護,打造高齡友善環境
(二)、跨部門合作打造健康環境:整合各部門,推動健康社區、健康城市、健康學校與職場,加強國人健康狀況並強化預防保健
(三)、強化防疫能力:儲備防疫物資,提升疫病應變能力,持續執行傳染病防治
(四)、合理分配醫療資源:規畫整合、連續的病人中心照護環境,推動智慧醫療,提升醫療品質與效率
(五)、建立食品與藥物安全管理體系:加強源頭管理與風險管理,與國際制度接軌
(六)、健保改革與永續經營:確保健保永續、排除弱勢就醫障礙,提升醫療品質與資訊透明
(七)、健全長照體系:充實長照人力與服務輸送體系,減少城鄉差距,並推動相關法律
(八)、推動生醫科技:發展醫療科技研究,擴大國際合作,促進生醫產業發展
(九)、參與國際衛生合作:積極投入國際衛生組織與雙邊、多邊合作與交流
(十)、培育衛生人力:強化教育訓練以及國際醫療人才之培養
(十一)、災害醫療與心理衛生應變:強化急救、心理衛生、防疫監控等災害應變能力
(十二)、推動心理健康與精神衛生:落實自殺防治、強化精神醫療網絡、建立成癮防治體系,以及強化加害人醫療處遇
六、就業安全(摘要條文)
(一)、提升勞工社會保障:確保勞工充分就業、公平參與社會、工作不受歧視,提升工作福祉
(二)、跨部門合作強化就業安全:整合各部門,建立就業安全體系,強化職訓,連結產業發展與人力需求,提升投資人力資本的成效
(三)、保障國人就業機會:鼓勵雇主優先僱用本國勞工,僅在本國勞動力不足時補充外籍勞工,並創造多元就業機會
(四)、整合體系:健全並整合失業給付、職訓與就業服務系統,強化轉業輔導與就業媒合,協助民眾順利進入勞動市場
(五)、保障勞動基準並兼顧彈性:確保就業安全,保障基本勞動權益,同時因應彈性化趨勢,促進充分就業
(六)、強化在職訓練:提供在職訓練,提升勞工職場競爭力,降低失業風險
(七)、協助勞工提升能力脫離工作貧窮:透過就服、職訓、技能檢定及補助等方式,提高勞工技能與所得
(八)、職業安全與職災支持:建立安全職場,整合社會復健、職能復健與職業重建資源來協助職災勞工
(九)、協助弱勢族群與長期失業者:使用多項就業促進工具,提高弱勢就業能力,保障其基本生活
(十)、原住民族就業支持:依文化特色提供專屬職訓、就業與創業協助
(十一)、退除役官兵就業輔導:加強技能訓練與媒合,幫助退役官兵順利進入職場
七、居住正義與社區營造(摘要條文)
(一)、政府提供貸款利息、租金、修繕補貼,協助有居住需求者取得適居住宅
(二)、以優惠方式鼓勵民間興建出租型社會住宅,並保障弱勢與外地工作、就學青年租住
(三)、社會住宅應具備交通、資訊、社會服務等完善支持系統
(四)、社會住宅需保留空間作為福利服務或社區活動使用
(五)、重大災害造成住宅毀損時,推動妥善的重建計畫
(六)、政府應促進居民參與社區發展,活化社區組織並善用在地資源,打造永續公民社會
(七)、整合各項資源,推動永續社區家園永續發展
(八)、保存農村文化,改善農村生活、生產與生態環境。
(九)、依原住民族文化與生態特色,推動部落總體營造工程。