社區工作基本概念

慕容雲旭

社區工作基本概念

一、社區層次的介入VS.以社區為基礎的介入

(一)、社區層次的介入:聚焦在較為宏觀面,著重的重點放在社區整體,而非針對特定弱勢服務對象或家庭,解決弱勢族群困境的最好方法是對社區進行「能力建構」,確認社區需求並找出解決問題的方法,讓社區發展出健康的狀態,裡面的居民自然就比較不會陷入困境

不政確翻譯:貧民窟的居民容易陷入困境,所以要解決貧民窟的問題,自然居民問題就減少

(二)、以社區為基礎的介入:聚焦在較為微視面,著重的重點放在特定弱勢服務對象或家庭,而非社區整體,以福利輸送的角度來說,就近提供服務給社區內有需求的民眾

翻譯:社會安全網的「以家庭為中心、以社區為基礎」

(三)、比較表格

社區層次的介入以社區為基礎的介入
目的對社區進行「能力建構」,改變社區的行為態度協助陷入逆境的服務對象或家庭,提供支持和協助
取向優勢觀點、充權優勢觀點、問題取向並用
決策「由下而上」,充權是重要的哲學基礎「由下而上」或「由上而下」都可以
方法論以「能力建構」為基礎能力建構是其中一項方法
結果社區整體內部的改變個體與家庭的改變
社區層次的介入VS.以社區為基礎的介入

二、社區資源缺乏vs.社區資產累積

(一)、社區資源缺乏(DCBA):傳統的模式,從社區需求、缺失和問題著手,比較看重發掘社會問題、評估社區底層缺乏的需求、期望引入捐獻填補需求,工作過程比較強調上對下的關係,領導者以引入外部資源為工作目標而努力

(二)、社區資產累積(ABCD):一改傳統的模式,從發掘社區資產和社區能力著手,比較重視自我動力、強調推展社區本身的資源、希望透過互助合作滿足需求,工作過程中比較強調夥伴關係,領導者以打造社區能力為工作目標而努力,從蒐集成功案例著手,以自我動員、自我組織方式追求社區變革和改善

(三)、比較表格

社區資源缺乏(DCBA)社區資產累積(ABCD)
發展的策略從社區缺乏的東西著手從社區現有的東西著手
主要的途徑由上而下、由外而內由下而上、由內而外
居民的角色服務接受者、自認為外人需專家的協助行動者、參與者、重視居民能力
關係的重心外部關係導向(外部專家、工作者、資金提供者的關係)內部關係導向(將社區內部彼此之間的關係經營視為資產)
社區資源缺乏vs.社區資產累積

(四)、社區資產類型

1.有形資本(physcial capital):有形資產的特點在於「不可移動性」,會固定在社區內很長的一段時間,像是一般的基礎建設,像是道路、公共設備、社區活動中心、商店、工廠(台積電)

2.人力資本(human capital):人力資本是一項必要的資產,隨著社區工作走向多元化的趨勢,社區營造的工作,需要各行各業專家的經驗和技術的協助。人力資源像是社區領導者的能力、社區居民的能力和技能

3.社會資本(social capital):社會資本就是以信任和網絡為基礎的社會關係,在動員社區居民完成社區方案的目標上,扮演著很重要的角色,社會資本有助於啟動或是發展其他類型的資產

4.財務資本(financial capital):大部分社區都存在尚未被使用的資源,尤其是財務資本的可用性,對社區而言,社區內家庭將儲蓄存放或投資在其他地區的機構,是未被善加利用的,若能動用這些資金,有助於社區發展。翻譯:了本社區的發展與榮耀,你各位快把錢錢交出來

5.環境資本(environmental capital):指社區的天然資源,陽光、空氣、水、土地、動植物,以下幾項重要的原因

(1).天然資源扮演生態功能:河川生態、洪水控制、蓄水

(2).天然資源有直接利用的價值:農作物、再生能源、休閒觀光景觀

6.政治資本(political capital):政治資本指的是決策的影響力,其中政治資本的核心為「權力」,對社區組織者而言,權力是不可避免的,了解社區的權力結構和運用權力,會決定社區工作的成敗。(地方派系權力結構真的很重要)

(1).工具性政治資本:工作者能夠利用的資源,這項資源能夠影響關乎自身利益決策。不政確翻譯:幫我辦事的工具人們,像是幫偶都更炒地皮的橡皮圖章們

(2).結構性政治資本:構成參與決策的政治體系

7.文化資本(cultural capital):指社區的文化資產,若社區能夠建立自身的特色和資源,可謂是社區發展很重要的潛在資源

(五)、資產拼圖

1.資產拼圖是指在自身社區裡,盤點並找尋可用資源的過程

2.資產拼圖可發掘社區潛在資源,並從中找尋發展機會

3.資產擁有者通常是個人、組織、機構,這些單位或多或少都有助於社區發展,社區可藉由調查來獲取資訊,可讓社區將居民能力連結至社區發展目標上,促進社區發展

4.對組織而言,解決社區內集體問題或達成社區目標,需要借助組織的動員,通常會去確認社區內的正式與非正式組織

5.社區內的組織機構影響社區甚多,像是新竹巨城提供居民逛街空間、新竹巨城美食街使用在地食材、新竹巨城聘雇當地居民,都深深影響社區的發展

6.社區資產拼圖是外顯資源和潛在資源的彙整,社區工作者要將這些資產和社區目標建立連結,讓這些資產形成網絡關係,進而動員社區資產

三、社區組織與社區發展

(一)、社區組織:是協調聯繫社區內各個服務機構,合力為社區提供服務,走的是專業化、病理化以及服務導向的「微視」路線

(二)、社區發展:是一種組織與教育的過程與方法,協助居民共同解決問題,走的是普遍化、生活化以及改變導向的「鉅視」路線

(三)、共同點

1.服務對象同為社區居民

2.工作目標都是為了改善社區生活

3.工作方式同為由下而上的自治方式

(四)、相異點

1.社區組織是因改善濟貧制度而發展的,與社會福利相結合,發展於工業地區

2.社區發展是因為協助經濟復興而發展的,與地方建設相結合,發展於農業地區