價值與社會政策

一、需求

Ian Gough分需求為基本需求及中介需求。

(一)、基本需求：身體健康及自主性，為人類生存和發展最基本的條件必須滿足才能活得下去

(二)、中介需求：為支持基本需求的元素，例如：適當食物、保戶住宅、免於危機的工作環境等。簡單來說，中介需求支持基本需求，進而使個體可以滿足公民社會參與的需求，有橋梁的功能，故名為中介。

二、公民權利

(一)、馬歇爾Marshall

	公民權	政治權	社會權
時期	十八世紀	十九世紀	二十世紀
界定依據	個人自由	政治自由	社會福利
主要內涵	社會福利	選舉、從政	免費教育、年金、健康照顧(適度經濟安全)

特納(Turner)認為馬歇爾的論述忽略了經濟權與文化公民權

(二)、瓦薩克Vasak三代人權

	別稱	時間	代表人物	內容
第一代人權	消極人權 自由權	十七、十八世紀	洛克、盧梭	自由權 參政權 財產權
第二代人權	積極人權 社會權	十九世紀 (十八末到二十初)	凱因斯、馬克思	生存權 工作權 工作權
第三代人權	集體人權 發展權	二十世紀中 (二戰以後)	威爾遜	和平權 發展權 自決權

三、社會正義

(一)、定義

社會正義指的是誰應該獲得什麼樣的福利，也就是資源如何分配的問題

(二)、羅爾斯(Rawls) 的觀點

1.他認為，為了確保社會正義，我們應該從一個「原初立場」出發，並且在「無知之幕」後來設計正義的原則

(1).原初立場：假設每個人都處於一個平等的起點
(2).無知之幕：假設自己不知道自己將處於社會的哪個位置

2.分配的兩個原則：第一原則大於第二原則

(1).第一原則：自由原則，每個人都應該擁有平等的基本自由，這些自由不能被剝奪

(2).第二原則：分為機會平等原則和差異原則，機會原則大於差異原則

A.機會平等原則：所有職位和社會地位應該在公平的條件下對每個人開放
B.差異原則：社會中最弱勢的成員應該獲得最大的利益和好處，這樣能幫助縮小社會中的不平等

四、平等

(一)、道德原則

平等指的是，不論各種差異，每個人都應該擁有同等的價值和尊嚴

(二)、分配原則

關注的是資源如何分配，這可以分為「機會平等」和「結果平等」觀點

1.機會平等：每個人應該擁有相同的機會來成功，無論他們的階級、性別如何。例如：大家有平等的受教育機會

2.結果平等：不管每個人的起點如何，最終每個人都應該擁有一定的共同資源。例如：通過立法強制規範，來縮小由競爭性市場所造成的社會不平等

(三)、Le Grand(1982)的觀點

1.公共支出平等：當政府提供某項社會福利時，應該平均分配到每個人身上，讓大家都能平等地享有這些資源。例如：每個中小學生應該獲得相同的教育預算

2.最後所得平等：政府的公共支出應該偏向弱勢群體，幫助縮小貧富差距(結果平等)

3.福利使用平等：不論是偏遠地區還是城市地區的人，都應該享有平等的教育和醫療保健服務

4.負擔成本平等：當人們使用社會服務時，負擔費用平等。例如：全民健保的部分負擔

5.最終成果平等：政策的最終成果達到平等。例如：健保對人民健康的改善狀況

五、社會排除

(一)、定義

當一個人應該擁有的基本權利被剝奪，而這種剝奪通常不是由該人自己控制的時候，這就叫做「社會排除」

(二)、社會排除原因

社會排除可能源自於「個人條件不足」 和 「社會結構不公平」，並不僅僅是因為貧窮，還可能是各種不同的因素所導致，像是社會結構、文化或政治等所導致的。這些因素使得一些人被排除在現代社會的資源和權力的分配之外

(三)、Peace(2001)社會排除面向

1.人口群類別：某些群體較容易遭遇社會排除

2.遭排除的類型：像是「新貧」和「社會邊緣化」等

3.加深排除的因素：缺資源、被不公平對待等

4.排除的情境：貧窮陷阱、風險的情境等

5.結構成因：個人所難以掌握的部份

6.社會排除對人的心理影響：造成心理問題、失去自我認同或目標喪失等