社會服務財務管理與契約

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慕容雲旭

社會服務財務管理與契約

一、社會服務財務管理

(一)、財務管理

指的是發展預算、監督支出、資金調度移轉,使組織在有限資金下確保生存

(二)、意涵

1.規劃並預測財務需求:評估需求、預估支出

2.募資和開發財源:募款、寫方案

3.分配財源:依照財務有關的資訊去做決定

4.紀錄財務和方案執行狀況:添購設備

5.控制開銷:監督成本、支出控制、稽核查帳

6.報告解釋財務運用:歲末報告、年報、成果報告

(三)、重要性:

1.確保組織的經濟效益:健全的財務管理制度,可確保資金運用得到有效率。翻譯:不會亂花錢

2.保障員工信譽和安全:健全的財務管理制度,可避免讓員工陷入舞弊貪汙的風險,降低員工違法的機會,確保員工信譽和安全。翻譯:避免員工亂搞或不小心出大事

3.提升組織形象與責信:健全的財務管理制度,可讓組織財務透明化,作為外界檢視績效的證據,有助於提升組織形象,回應外部責信。翻譯:清廉好形象

4.專注於實現組織目標:健全的財務管理制度,可讓組織專注於實踐組織的目標,避免花太多時間在處理財務。翻譯:錢很重要不能亂搞,如果制度良好就可以花少許時間處理好,專注其他更重要的事情

5.充權管理者和員工:財務管理和規畫執行密切相關,若讓管理者和員工處理財務管理事宜,而非剝奪給會計專業人員,可被充權的感受。不用充權我沒關係直接丟給會計處理就好

(四)、主要參與者:

1.管理者:了解環境、服務對象、專業價值、服務輸送方式、財務預算的影響

2.會計人員:確保遵守相關法規,管理會計系統和提供財務資訊,提供員工諮詢

3.行政人員:操作會計系統、整理文件和紀錄,協助管理者和會計人員

二、社會服務契約管理機制

(一)、社會服務契約特性

1.任務通常較為複雜且不確定性,難以訂定工作要求

2.長期性的方案較難以確定和監督

3.難以進行績效監督和績效測量

(二)、採購過程七階段(Lonsdale,2012)

1.確認需求

2.制定規格、說明書

3.市場查詢(投標者)

4.管理競爭過程

5.選擇供給者

6.訂定正式的契約

7.監測供給者的績效並加以改進

(三)、契約委外的管理機制

1.激勵機制:給付方式綁定成果,「不同給付」的方式將會改變代理人的行為

2.訊息機制:增加政府獲取透明化資訊的機制設計,避免委託人(政府)和代理人(組織)的訊息不對稱

3.控制機制:科層體制所訂定的規定